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보도자료정부 사회적경제·협동조합 공식 발표

「소비자생활협동조합법」 하위법령 등 개정안 입법·행정예고

공정거래위원회 · 2026.09.03

기타 청년정책

발표 내용

보도참고자료 보도시점 2026. 9. 3.( 목 ) 10:00 배포 2026. 9. 3.( 목 ) 08:30 「소비자생활협동조합법」 하위법령 등 개정안 입법·행정예고 - 소비자생활협동조합의 주무부처를 공정위에서 중기부로 이관 - 공정거래위원회 ( 위원장 주병기 , 이하 ‘공정위’ ) 는 「소비자생활협동조합법 시행령」 , 「소비자생활협동조합법 시행규칙」 및 「소비자생활협동조합 표준정관례」 ( 이하 ‘하위법령 등’ ) 개정안을 마련하여 입법·행정예고를 시행한다 . 이번 하위법령 등의 개정은 지난 5 월 공포된 개정 「소비자생활협동조합법」 ( 이하 ‘생협법’ ) 이 소비자생활협동조합 사무의 주무부처를 공정위에서 중소벤처기업부 ( 이하 ‘중기부’ ) 로 이관 함에 따라 개정 생협법을 원활하게 시행할 수 있도록 하고 , 제도 변경 사항을 반영하는 등 관련 규정을 정비하기 위해 추진되며 개정안의 주요 내용은 다음과 같다 . 첫째 , 각종 신청 , 신고 등의 제출·처리 기관 을 개정법에 맞추어 변경 한다 . 현행 법령상 공정위가 처리하도록 규정된 생협 연합회와 전국연합회의 설립인가 , 정관변경인가 및 사업 승인 등의 사무를 중기부에 제출하여 처리하도록 정비하였다 . 둘 째 , 총리령 으로 정하도록 위임한 사항들을 중소벤처기업부령으로 정하도록 변경 한다 . 현행 법령에서는 각종 신청·신고 서식과 경영공시 대상인 중요한 사항 등을 총리령에서 정하도록 위임하고 있는데 개정법에 따라 위의 사항들을 중소벤처기업부령으로 정하도록 정비하였다 . 셋 째 , 그 밖의 법령상 권리·의무의 주체와 각종 서식 등을 정비 한다 . 법정 사무의 수행을 위해 주민등록번호 또는 외국인등록번호와 같은 고유식별정보를 처리할 수 있는 권한을 중기부장관에게 부여하고 , 신청 , 신고 등에 필요한 서식에서 제출처와 처리기관을 중기부로 정비하였다 . 이번 시행령 개정을 통해 개정된 생협법을 차질 없이 시행할 수 있도록 하며 , 소비자생활협동조합 이 중기부의 체계적인 관리와 지원 을 통해 사회적 가치 실현과 공동체의 지속 가능한 발전을 추구하는 사회적 경제의 주체로 한 단계 더욱 성장하는 계기 가 마련될 것으로 기대된다 . < 붙임 > 1. 소비자생활협동조합법 시행령 개정안 신·구조문대비표 2. 소비자생활협동조합법 시행규칙 개정안 신·구조문대비표 3. 소비자생활협동조합 표준정관례 개정안 신·구조문대비표 ※ 입법·행정예고안에 대한 의견 제출 방법 ▶ 개정안의 구체적인 내용은 공정위 누리집 (http://www.ftc.go.kr → 소식 · 뉴스 → 입법 · 행정예고 ) 에서 확인할 수 있습니다 . ▶ 시행령 및 시행규칙 개정안 에 의견이 있는 개인이나 단체는 2026 년 10 월 13 일 까지 통합입법 예고센 터 (http://opinion.lawmaking.go.kr) 를 통하여 온라인으로 의견을 제출하시 거나 , ① 예고사 항에 대한 의견 ( 찬성·반대·수정 의견과 그 이유 ) , ② 성명 ( 단체의 경우 단체명과 대표자명 ), 주소 , 전화번호 를 적은 의견서를 우편 , 전자우편 또는 팩스로 제출해 주시 기 바랍니다 . ▶ 표준정관례 개정안 에 의견이 있는 개인이나 단체는 2026 년 9 월 23 일 까지 ① 예고사항에 대한 의견 ( 찬성·반대·수정 의견과 그 이유 ), ② 성명 ( 단체의 경우 단체명과 대표자명 ), 주소 , 전화번호 등을 기재한 의견서를 우편 , 전자우편 또는 팩스로 제출해 주시기 바랍니다 . * 우편 : 세종시 다솜 3 로 95, 정부세종청사 2 동 공정거래위원회 특수거래정책과 ( 우 : 30108) * 팩스 : [연락처 생략] * 전자우편 : [이메일 생략] 담당 부서 소비자정책국 특수거래정책과 책임자 과 장 김홍근 ([연락처 생략]) 담당자 사무관 송진규 ([연락처 생략]) 붙임 1 소비자생활협동조합법 시행령 개정안 신·구조문 대비표 현 행 개 정 안 제 6 조 ( 조합의 설립인가 신청 ) ① 발기인은 법 제 21 조제 1 항에 따라 조합의 설립인가를 받으려면 총리령 으로 정하는 설립인가 신청서를 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사 ( 이하 “시ㆍ도지사”라 한다 ) 에게 제출하여야 한다 . 제 6 조 ( 조합의 설립인가 신청 ) ① ------------------------------------------------ 중소벤처기업부령 ----------------------------------------------------------------------------------------------. ② 제 1 항에 따른 설립인가 신청서에는 다음 각 호의 서류를 첨부하여야 한다 . ② --------------------------------------------------------. 1. ∼ 7. ( 생 략 ) 1. ∼ 7. ( 현행과 같음 ) 8. 그 밖에 총리령 으로 정하는 서류 8. ------ 중소벤처기업부령 ---- 제 8 조의 2( 정관 변경의 인가 신청 ) ① 법 제 23 조제 3 항에 따라 정관을 변경하려는 조합은 총리령 으로 정하는 정관 변경 인가 신청서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 설립인가를 한 시ㆍ도지사에게 제출해야 한다 . 제 8 조의 2( 정관 변경의 인가 신청 ) ① -------------------------------------- 중소벤처기업부령 --------------------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 3. ( 생 략 ) 1. ∼ 3. ( 현행과 같음 ) ② ( 생 략 ) ② ( 현행과 같음 ) 제 10 조의 3( 보건ㆍ의료조합의 의료기관 추가 개설인가 절차 ) ① 보건ㆍ의료조합은 법 제 46 조의 2 제 1 항 단서에 따라 추가 개설인가를 받으려면 총리령 으로 정하는 의료기관 추가 개설인가 신청서 ( 이하 “추가 개설인가 신청서”라 한다 ) 에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 시ㆍ도지사에게 제출해야 한다 . 제 10 조의 3( 보건ㆍ의료조합의 의료기관 추가 개설인가 절차 ) ① ------------------------------------------------------------ 중소벤처기업부령 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 3. ( 생 략 ) 1. ∼ 3. ( 현행과 같음 ) ② ∼ ④ ( 생 략 ) ② ∼ ④ ( 현행과 같음 ) 제 10 조의 4( 보건ㆍ의료조합의 경영공시 ) ① 법 제 48 조의 2 제 1 항제 4 호에서 “제 45 조제 1 항에 따른 사업에 대한 사업보고서 등 대통령령으로 정하는 보건ㆍ의료조합의 경영에 관한 중요한 사항”이란 다음 각 호의 사항을 말한다 . 제 10 조의 4( 보건ㆍ의료조합의 경영공시 ) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ( 생 략 ) 1. ( 현행과 같음 ) 2. 보건ㆍ의료조합에 대한 다음 각 목의 정보 2. -------------------------------- 가 . ∼ 라 . ( 생 략 ) 가 . ∼ 라 . ( 현행과 같음 ) 마 . 그 밖에 보건ㆍ의료조합의 경영에 관한 중요한 사항으로서 총리령 으로 정하는 사항 마 . ---------------------------------------------- 중소벤처기업부령 ----- 3. ( 생 략 ) 3. ( 현행과 같음 ) ② ( 생 략 ) ② ( 현행과 같음 ) ③ 공정거래위원회는 법 제 48 조의 2 제 2 항에 따른 통합 공시를 하는 경우에는 같은 조 제 1 항 각 호의 사항을 별도로 표준화한 서류로서 총리령 으로 정하는 서류를 인터넷 홈페이지에 게시해야 한다 . ③ 중소벤처기업부장관은 ------------------------------------------------------------------------------------ 중소벤처기업부령 ---------------------------------. 제 15 조 ( 연합회의 설립절차 등 ) ①ㆍ② ( 생 략 ) 제 15 조 ( 연합회의 설립절차 등 ) ①ㆍ② ( 현행과 같음 ) ③ 법 제 61 조에서 준용하는 법 제 23 조제 3 항에 따라 정관을 변경하려는 연합회는 총리령 으로 정하는 정관 변경 인가 신청서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 공정거래위원회에 제출해야 한다 . ③ ------------------------------------------------------------ 중소벤처기업부령 --------------------------------------------- 중소벤처기업부장관에게 -----. 1. ∼ 3. ( 생 략 ) 1. ∼ 3. ( 현행과 같음 ) ④ 공정거래위원회는 제 3 항에 따라 정관 변경 인가 신청서를 제출받았을 때에는 그 날부터 20 일 이내에 정관 변경 인가 여부를 연합회에 통지해야 한다 . ④ 중소벤처기업부장관은 ---------------------------------------------------------------------------------------------------. 제 17 조 ( 전국연합회의 설립절차 등 ) ① ( 생 략 ) 제 17 조 ( 전국연합회의 설립절차 등 ) ① ( 현행과 같음 ) ② 전국연합회의 설립인가에 관하여는 제 7 조를 준용한다 . 이 경우 “조합”은 “전국연합회”로 , “시ㆍ도지사”는 “공정거래위원회”로 , “제 6 조제 1 항”은 “제 17 조제 1 항”으로 , “ 20 일”은 “ 60 일”로 , “보건ㆍ의료조합”은 “보건ㆍ의료조합 전국연합회”로 본다 . ② ------------------------------------------. -------------------------------------- “중소벤처기업부장관”으로 --------------------------------------------------------------------------------------. ③ 법 제 73 조에서 준용하는 법 제 23 조제 3 항에 따라 정관을 변경하려는 전국연합회는 총리령 으로 정하는 정관 변경 인가 신청서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 공정거래위원회에 제출해야 한다 . ③ --------------------------------------------------------------- 중소벤처기업부령 --------------------------------------------- 중소벤처기업부장관에게 -------. 1. ∼ 3. ( 생 략 ) 1. ∼ 3. ( 현행과 같음 ) ④ 공정거래위원회는 제 3 항에 따라 정관 변경 인가 신청서를 제출받았을 때에는 그 날부터 20 일 이내에 정관 변경 인가 여부를 전국연합회에 통지해야 한다 . ④ 중소벤처기업부장관은 ------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제 18 조의 2( 고유식별정보의 처리 ) ① 공정거래위원회 ( 법 제 81 조제 2 항 단서 또는 같은 조 제 7 항에 따라 공정거래위원회의 권한을 위임ㆍ위탁받은 자를 포함한다 ) 또는 시ㆍ도지사 ( 해당 권한이 위임ㆍ위탁된 경우에는 그 권한을 위임ㆍ위탁받은 자를 포함한다 ) 는 다음 각 호의 사무를 수행하기 위하여 불가피한 경우 「개인정보 보호법 시행령」 제 19 조제 1 호 또는 제 4 호에 따른 주민등록번호 또는 외국인등록번호가 포함된 자료를 처리할 수 있다 . 제 18 조의 2( 고유식별정보의 처리 ) ① 중소벤처기업부장관 --------------------------------- 중소벤처기업부장관의 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 5. ( 생 략 ) 1. ∼ 5. ( 현행과 같음 ) ② ( 생 략 ) ② ( 현행과 같음 ) 제 18 조의 3( 규제의 재검토 ) 공정거래위원회는 제 4 조에 따른 조합의 설립인가 기준에 대하여 2021 년 1 월 1 일을 기준으로 3 년마다 ( 매 3 년이 되는 해의 1 월 1 일 전까지를 말한다 ) 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 해야 한다 . 제 18 조의 3( 규제의 재검토 ) 중소벤처기업부장관은 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 붙임 2 소비자생활협동조합법 시행규칙 개정안 신·구조문 대비표 현 행 개 정 안 제 2 조 ( 조합의 설립인가 ) ① 「소비자생활협동조합법 시행령」 ( 이하 “영”이라 한다 ) 제 6 조제 1 항에서 “ 총리령 으로 정하는 설립인가 신청서”란 별지 제 1 호서식을 말한다 . 제 2 조 ( 조합의 설립인가 ) ① ---------------------------------------------------------- 중소벤처기업부령 ------------------------------------. ② ∼ ④ ( 생 략 ) ② ∼ ④ ( 현행과 같음 ) 제 2 조의 2( 조합 , 연합회 및 전국연합회의 정관 변경 ) 영 제 8 조의 2 제 1 항 각 호 외의 부분 , 제 15 조제 3 항 각 호 외의 부분 및 제 17 조제 3 항 각 호 외의 부분에서 “ 총리령 으로 정하는 정관 변경 인가 신청서”란 별지 제 2 호의 2 서식을 말한다 . 제 2 조의 2( 조합 , 연합회 및 전국연합회의 정관 변경 ) ----------------------------------------------------------------------------------- 중소벤처기업부령 ------------------------------------------. 제 5 조 ( 조합원이 아닌 자의 조합사업 이용 ) ①ㆍ② ( 생 략 ) 제 5 조 ( 조합원이 아닌 자의 조합사업 이용 ) ①ㆍ② ( 현행과 같음 ) ③ 법 제 46 조제 3 항에서 “ 총리령 으로 정하는 자”란 다음 각 호의 자를 말한다 . ③ ---------------- 중소벤처기업부령 ---------------------------. 1. ∼ 3. ( 생 략 ) 1. ∼ 3. ( 현행과 같음 ) ④ㆍ⑤ ( 생 략 ) ④ㆍ⑤ ( 현행과 같음 ) 제 5 조의 2( 보건ㆍ의료조합의 의료기관 추가 개설인가 ) ① 영 제 10 조의 3 제 1 항 각 호 외의 부분에서 “ 총리령 으로 정하는 의료기관 추가 개설인가 신청서”란 별지 제 4 호서식을 말한다 . 제 5 조의 2( 보건ㆍ의료조합의 의료기관 추가 개설인가 ) ① -------------------------------- 중소벤처기업부령 ------------------------------------------------. ②ㆍ③ ( 생 략 ) ②ㆍ③ ( 현행과 같음 ) 제 5 조의 3( 보건ㆍ의료조합의 경영공시 ) 영 제 10 조의 4 제 3 항에서 “ 총리령 으로 정하는 서류”란 다음 각 호의 서류를 말한다 . 제 5 조의 3( 보건ㆍ의료조합의 경영공시 ) ---------------------- 중소벤처기업부령 ----------------------------. 1. ∼ 3. ( 생 략 ) 1. ∼ 3. ( 현행과 같음 ) 제 8 조 ( 연합회 및 전국연합회의 설립인가 ) ① 연합회의 설립인가에 관하여는 제 2 조를 준용한다 . 이 경우 “조합”은 “연합회”로 , “시ㆍ도지사”는 “공정거래위원회”로 , “영 제 6 조제 1 항”은 “영 제 15 조제 1 항”으로 , “영 제 7 조제 1 항” 및 “영 제 7 조제 3 항”은 “영 제 15 조제 2 항”으로 본다 . 제 8 조 ( 연합회 및 전국연합회의 설립인가 ) ① --------------------------------------. ----------------------------------- “중소벤처기업부장관”으로 ----------------------------------------------------------------------------------. ② 전국연합회의 설립인가에 관하여는 제 2 조를 준용한다 . 이 경우 “조합”은 “전국연합회”로 , “시ㆍ도지사”는 “공정거래위원회”로 “영 제 6 조제 1 항”은 “영 제 17 조제 1 항”으로 , “영 제 7 조제 1 항” 및 “영 제 7 조제 3 항”은 “영 제 17 조제 2 항”으로 본다 . ② ------------------------------------------. -------------------------------------- “중소벤처기업부장관”으로 -----------------------------------------------------------------------------------. 제 10 조 ( 회원이 아닌 자의 연합회 및 전국연합회 사업 이용 ) ① ( 생 략 ) 제 10 조 ( 회원이 아닌 자의 연합회 및 전국연합회 사업 이용 ) ① ( 현행과 같음 ) ② 제 1 항에 따라 회원이 아닌 자에게 물품 또는 용역을 공급한 연합회는 회계연도 경과 후 3 개월 이내에 별지 제 3 호서식에 따라 그 공급 실적을 공정거래위원회에 신고해야 한다 . ② -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 중소벤처기업부장관에게 -----. ③ ( 생 략 ) ③ ( 현행과 같음 ) 제 11 조 ( 연합회 및 전국연합회의 해산 신고 ) ① 연합회의 해산 신고에 관하여는 제 6 조를 준용한다 . 이 경우 “법 제 53 조제 2 항”은 “법 제 69 조”로 , “조합”은 “연합회”로 , “시ㆍ도지사”는 “공정거래위원회”로 본다 . 제 11 조 ( 연합회 및 전국연합회의 해산 신고 ) ① ----------------------------------------. -------------------------------------------------------------- “중소벤처기업부장관”으로 --. ② 전국연합회의 해산 신고에 관하여는 제 6 조를 준용한다 . 이 경우 “법 제 53 조제 2 항”은 “법 제 80 조”로 , “조합”은 “전국연합회”로 , “시ㆍ도지사”는 “공정거래위원회”로 본다 . ② -------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------- “중소벤처기업부장관”으로 ------------------------. 제 12 조 ( 연합회 및 전국연합회의 청산종결 신고 ) ① 연합회의 청산종결 신고에 관하여는 제 7 조를 준용한다 . 이 경우 “조합”은 “연합회”로 , “시ㆍ도지사”는 “공정거래위원회”로 본다 . 제 12 조 ( 연합회 및 전국연합회의 청산종결 신고 ) ① -----------------------------------------. ----------------------------------- “중소벤처기업부장관”으로 -------------------------. ② 전국연합회의 청산종결 신고에 관하여는 제 7 조를 준용한다 . 이 경우 “조합”은 “전국연합회”로 , “시ㆍ도지사”는 “공정거래위원회”로 본다 . ② ---------------------------------------------. --------------------------------------- “중소벤처기업부장관”으로 ------------------------. 붙임 3 소비자생활협동조합 표준정관례 개정안 신·구조문 대비표 현 행 개 정 안 제 14 조 ( 탈퇴 ) ① ( 생 략 ) 제 14 조 ( 탈퇴 ) ① ( 현행과 같음 ) ② 조합원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 당연히 탈퇴된다 . ② ----------------------------------------------------. 1. ㆍ 2. ( 생 략 ) 1. ㆍ 2. ( 현행과 같음 ) 3. 금치산자 3. 성년후견개시의 심판이 확정된 경우 제 46 조 ( 임원의 결격사유 ) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 이 조합의 임원이 될 수 없다 . 제 46 조 ( 임원의 결격사유 ) ① -------------------------------------------------------. 1. 금치산자 1. 피성년후견인 2. 한정치산자 2. 피한정후견인 3. ∼ 7. ( 생 략 ) 3. ∼ 7. ( 현행과 같음 ) ②ㆍ③ ( 생 략 ) ②ㆍ③ ( 현행과 같음 ) 제 44 조 ( 임원의 결격사유 ) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 연합회의 임원이 될 수 없다 . 제 44 조 ( 임원의 결격사유 ) ① ------------------------------------------------------. 1. 금치산자 1. 피성년후견인 2. 한정치산자 2. 피한정후견인 3. ∼ 7. ( 생 략 ) 3. ∼ 7. ( 현행과 같음 ) ②ㆍ③ ( 생 략 ) ②ㆍ③ ( 현행과 같음 ) 제 55 조 ( 사업의 종류 ) 연합회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 할 수 있다 . 제 55 조 ( 사업의 종류 ) ------------------------------------------------------. 1. ∼ 9. ( 생 략 ) 1. ∼ 9. ( 현행과 같음 ) 10. 그 밖에 연합회의 목적달성에 필요한 사업으로서 공정거래위원회 의 승인을 얻은 사업 10. -------------------------------------- 중소벤처기업부장관 ------------

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